四川省攀枝花市生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(9.8)

www.maomin.org     发布时间:2021-09-08     来源:督查信访组      选择阅读字号:[ ]     阅读次数:

附件4

 

 

 

 

 

 

 

 

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

填报单位(盖章):攀枝花市人民政府                                                                                                                                                                                                                                                                           第四批   202198

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被                   处理情况

1

D2SC202108290099

村里工厂将有害物体倾倒在野猪湾处,污染土壤,污染地下水

攀枝花市东区

土壤

2021年8月29日—31日,市委书记张正红,副市长任礎军,东区区委书记罗军,东区区委副书记、区长凌永航,东区区委副书记任文赴现场了解问题情况。东区政府副区长王棚、童永分别率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,具体情况如下:
1.银江镇联合相关部门对野猪湾片区进行现场检查并对弄密村村民进行了走访了解。经调查,野猪湾片区堆存有冶金渣、球磨尾渣、脱硫石膏渣等工业尾渣,周边无群众居住,无饮用水源保护区、居民取水点,主要水源为自然降水,中辰中工贸公司、发顺铸造公司2家企业生产生活用水主要依托攀钢坤牛物流六车队抽水到山上使用。具体情况如下:(1)2008—2017年,东区弄密村为发展壮大集体经济,联系攀钢环业公司将攀钢冶炼钢铁后产生的冶金渣堆于弄弄沟野猪湾片区,一部分用于填埋场地,一部分用于生产利用(该矿渣可广泛用于工业与民用建筑工程、道路工程、市政工程等,属于可作建材使用的工业废渣),于2017年3月停止转运堆放。
2)球磨尾渣为发顺铸造公司渣铁洗选工艺生产过程中产生。该公司于2012年经招商引资在野猪湾片区建厂,建厂初期该地块为自然斜坡,为了平整场地,经当时的村民代表会决议后,同意其将生产过程中球磨磁选后产生的球磨尾料和尾沙用于场地平整,尾渣堆存于野猪湾片区二平台外侧上层约7米处,于2018年底停止堆放。
3)2015年11月,弄密村成立的集体经济合作社(攀枝花市恒庆种养殖农民专业合作社)联系蓝鼎环保公司,将脱硫石膏渣转运至野猪湾片区进行堆放,于2015年12月底停止转运堆放。综上,群众反映“村里工厂将物体倾倒在野猪湾”情况属实。
2.2021年7月初,东区弄密村委托第三方检验检测单位(四川实朴检测技术服务有限公司)对野猪湾区域固废堆放点进行了采样检测,2021年8月3日该检测单位出具固废浸出毒性试验报告,检测结果与国家标准对照(以最大值计),其中铜是标准限值的0.00034%,铅是标准限值的0.019%,汞是标准限值的1.43%。检测结果表明,样品代表的固废不属于危险废物,不存在有毒有害物质。群众反映“有害物体污染土壤和地下水”情况不属实。
综上,群众反映的“村里工厂将有害物体倾倒在野猪湾,污染土壤,污染地下水”部分属实。

部分属实

责任领导:东区人民政府副区长王棚;
责任单位:攀枝花市东区人民政府;
责任人:银江镇镇党委副书记、镇长提名人选肖济今。
365体育博彩:“村里工厂将有害物体倾倒在野猪湾,污染土壤,污染地下水”问题。
整改情况:2022年2月28日前整改完成。
2021年8月29日,工作专班在前期在中辰中工贸公司和发顺铸造公司进行厂区拆除的基础上,再次深入开展整治工作。一是督促弄密村加快推进生态修复工作,弄密村已于8月29日、31日两次召集环保专家、安全专家对生态修复工作进行指导;二是8月30日工作专班对弄密村村民进行入户走访,向村民通达固废检测情况并做好解释工作。同时,于8月31日在村民代表大会上将相关情况通达全村;三是9月1日,银江镇与四川攀美环保有限公司签订水质检测协议书,委托该公司对野猪湾区域地下水开展监测工作。四是积极推进弄密村野猪湾片区生态环境综合治理工作,于9月10日与第三方专业机构签订治理协议书,由其结合实际情况于30日内制定专业治理方案,并由银江镇督促弄密村按照治理方案于2022年2月28日前对现有工业固废进行妥善处置并开展生态修复工作。五是建立长效机制,举一反三,加强镇、村网格员日常巡查,坚决禁止村社土地出租用于乱堆乱倒各类弃渣情况发生。

阶段性办结

2

D2SC202108290070

“海德堡小区底商(所有烧烤店)在铺面门口的公共区域经营,夜间经营时食客噪音扰民”问题

攀枝花市东区

噪音

2021830—91日,由东区政府副区长、市公安局东区分局局长廖春权,市公安局东区分局副局长舒畅率领工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
海德堡小区临街商铺共7家,由于海德堡小区临街商铺离金泰·公园大地小区住宅较近,部分餐饮店利用海德堡公共区域经营,夜间经营期间存在食客噪音扰民的情况。群众反映海德堡小区底商(所有烧烤店)在铺面门口的公共区域经营,夜间经营时食客噪音扰民问题属实。

属实

责任领导:东区政府副区长、市公安局东区分局局长廖春权;责任单位:攀枝花市东区人民政府;责任人:市公安局东区分局副局长舒畅。
一、365体育博彩:海德堡小区底商(所有烧烤店)在铺面门口的公共区域经营问题。
整改措施:工作专班对海德堡流动摊贩经营区域进行规范整治,一是要求所有摊贩一律不得占用人行道经营。二是要求海德堡餐饮经营户在店铺外墙外延3米范围内开展经营活动。831日,工作组对海德堡餐饮经营户坐商归店情况进行巡查,经营商户已全部规范经营。91日上午,工作组对海德堡小区公共区域、人行道、倚车贩卖等违规行为进行集中整治,公共区域实现了规范管理。
二、365体育博彩:海德堡小区底商夜间经营时食客噪音扰民问题。
整改措施:一是组织海德堡底商代表及港联物业公司召开工作协调会,责令底商在店内显眼处张贴噪音扰民提醒标识,并在每晚10点半后履行好提醒客人文明就餐、不噪音扰民的义务,同时要求物业公司加强对底商规范经营的监管。二是由市公安局东区分局治安大队组织相关部门开展联合执法和文明宣传整治活动。三是每日安排巡逻民警对辖区商区,特别是餐饮业聚集区进行巡逻,发现食客扰民现象及时进行劝导,并宣讲相关法律法规。目前,海德堡小区底商夜间经营时食客噪音扰民的情况已得到有效治理。

已办结

3

X2SC202108290023

龙蟒选矿厂中使用的药物和油连同水和尾砂一起直接排放到尾矿库中,尾矿库无防渗漏处理,污染下方水源和土壤,严重影响下游居民吃水和灌溉;另反映龙蟒选矿厂长期有刺鼻异味飘出,药剂味道大,影响周边居民生活。

攀枝花市盐边县新九镇

土壤

2021830—92日,由攀枝花市生态环境局副局长李涛同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
投诉反映龙蟒选矿厂包括四川龙蟒矿冶有限责任公司年处理钒钛磁铁原矿150万选矿技改项目(一选厂)和年处理钒钛磁铁原矿300万吨选矿技改项目(二选厂);投诉反映尾矿库为四川龙蟒矿冶有限责任公司牛望田尾矿库,均为四川龙蟒矿冶有限责任公司下属企业。四川龙蟒矿冶有限责任公司成立于2002313日,法定代表人和奔流,统一社会信用代码:91510422738307586,注册地址盐边县新九镇平谷村(附件1)。四川龙蟒矿冶有限责任公司年处理钒钛磁铁原矿150万选矿技改项目(一选厂),位于盐边县新九镇,年产铁精矿80万吨、钛精矿26万吨、硫钴精矿2万吨。四川龙蟒矿冶有限责任公司年处理钒钛磁铁原矿300万吨选矿技改项目(二选厂),位于盐边县新九镇,年产铁精矿159.6万吨、钛精矿51.28万吨、硫钴精矿4.62万吨。四川龙蟒矿冶有限责任公司牛望田尾矿库属于二等库,尾矿库设计坝底标高1394米,坝顶标高1670米,设计总坝高276米(其中初期坝46米,后期堆积坝高230米),总库容6649.0万立方米,设计使用年限20.5年,已使用9.5年,目前已堆置标高1590米(堆置净高度196米),已堆存选矿尾砂约3900万立方米。
(二)近年来工作开展情况。
1.被投诉单位落实行政审批要求情况。
1)四川龙蟒矿冶有限责任公司年处理钒钛磁铁原矿150万选矿技改项目(一选厂)。该项目于2004年通过经四川省经济委员会立项(川备投〔200485号), 2006430日取得环评批复(川环建函〔2006206号),200812月通过环保竣工验收(川环验〔2008172号),20108月新增建设100万吨/年铁精矿技改项目通过盐边县经济商务局技改备案(川备投资〔510422100824020024号),20112月取得技改环评批复(边环函〔201110号),20174月通过环保竣工验收(边环验〔20174号),2020731日取得排污许可证(91510422738307586J002Q)。
2)四川龙蟒矿冶有限责任公司年处理钒钛磁铁原矿300万吨选矿技改项目(二选厂)。20098月在盐边县经济商务局通过立项(川投资备〔510422090817020051号),200911月取得环评批复(川环审批〔2009684号),2010年通过盐边县经济商务局技改立项(川投资备〔510422100824020023号),20111月取得技改环评批复(川环审批〔201120号),20175月,通过环保竣工验收(川环验〔2017056号),2020731日取得排污许可证(91510422738307586J001U)。
3)四川龙蟒矿冶有限责任公司牛望田尾矿库项目。20078月通过盐边县经济商务局立项(盐边县技改备案〔200713号),20091月取得环评批复(边环建函〔20095号),20127月通过环保竣工验收(边环验〔201210号),201012月建设完成投入使用。
2.近两年来行政主管部门对被投诉单位的工作情况。
近两年,生态环境部门按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《铁矿采选工业污染物排放标准》(GB286612012)要求,严把洗选建设项目环评审批关,不断加强监管执法。四川龙蟒矿冶有限责任公司是纳入四川省环境监察移动执法系统双随机抽查企业,2018年对四川龙蟒矿冶有限责任公司一选厂 双随机抽查1次,对龙蟒矿产品有限公司矿山双随机抽查1次,未发现环境违法行为。2019年未获双随机抽查。2020年对四川龙蟒矿冶有限责任公司一选厂)“双随机抽查1次,未发现环境违法行为。2015年至2020年,盐边县环境监测站每年对四川龙蟒矿冶有限责任公司一选厂工业窑炉有组织废气开展1次监督性监测,2017820日采样监测显示,颗粒物超标0.315倍,被立案调查,2017928日,整改完成复查未超标,因违法行为轻微并及时纠正,不予行政处罚。2019122日巡查发现一选厂部分物料未覆盖、二选厂部分地面积灰等扬尘防治措施不到位问题,要求该公司立即进行了整改。201964日,现场巡查发现一选厂物料堆放过高,要求立即削减物料堆放高度。2019620日对一选厂现场巡查未发现环境问题,要求企业加强管理,确保环保设施正常运行。20201012日,现场巡查发现牛旺田尾矿库新建子坝复绿不及时,有扬尘产生,要求企业立即进行整改。
(三)现场调查情况。
投诉反映龙蟒选矿厂包括四川龙蟒矿冶有限责任公司年处理钒钛磁铁原矿150万吨选矿技改项目(一选厂)和年处理钒钛磁铁原矿300万吨选矿技改项目(二选厂),投诉反映尾矿库为四川龙蟒矿冶有限责任公司牛望田尾矿库,均为四川龙蟒矿冶有限责任公司下属企业。1.按照环评批复的生产工艺,四川龙蟒矿冶有限责任公司一选厂和二选厂选矿项目,选钛使用的是浮选工艺,浮选剂里面混合有油类等物质,通过浮选后的尾矿排入尾矿库沉淀后循环利用。按照已通过的环评批复和安全设施设计审查批复,牛望田尾矿库初期坝为透水坝,接纳贮存的选矿尾矿属于一般工业固废中I类固废,选矿尾水进入库内后,自然分解、澄清后,满足回水水质要求,也满足《污水综合排放标准》一级标准要求,牛望田尾矿库的工程设计、审批批复没有防渗漏处理要求。2.牛望田尾矿库库内澄清水及坝体渗透水汇于回水池并回用选矿厂,用作选矿补水,不外排。汛期库内洪水经溢水塔、排洪隧洞、扩散段进入消力池,再排入坝外山沟,汇入九道沟河(九道沟河为巴拉河右岸支流,河流全长6.3km,流域面积33.4平方公里,在新九镇平谷村汇入巴拉河)。九道沟河在项目建设期间评价河段属于地表水类水域,主要水体功能为排洪、灌溉,无饮用水功能。从四川龙蟒矿冶有限责任公司2020年对尾矿库监测井渗滤水开展监测结果显示,监测指标满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类水质量标准,不会对地表水体及周边农作物造成污染性影响。牛望田尾矿库建设地点位于盐边县新九镇九场村,属于盐边县新九工业区范围,符合工业集中发展区产业发展规划和土地利用规划。20191月,四川龙蟒矿冶有限责任公司按照《四川省环境保护厅365体育博彩:做好〈企业土壤污染防治责任书〉签订工作的函》(川环函〔20172069号)及川环办发〔2017119号、川环函〔20172069号文件要求完成了牛望田尾矿库土壤污染隐患排查,排查结果显示,pH值、重金属(砷、镉、Cr6+、铜、锌、铅、汞、镍、钒、锑、铍、钴、铬)、氰化物均未超过筛选值。20197月,为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》、《生态环境部办公厅365体育博彩:开展全国尾矿库环境基础信息排查摸底工作的通知》(环办固函〔2019387号)、《四川省2019-2020尾矿库污染防治工作方案》(川长江办〔20196号)、《四川省生态环境厅办公室365体育博彩:开展2019年度重点区域土壤污染状况评估工作的通知》(川环办函〔2019178号)等文件要求,完成了土壤污染状况评估,分别对尾矿库上游(含两侧)40个点位及下游8个点位土壤取样监测并评估,结果显示,该场地土壤从风险控制角度不需要进行修复。尾矿库下游居民饮用水主要来自乡镇集中式新九镇大龙塘沟饮用水源地,不在牛望田尾矿库影响河流九道沟河水系范围内,水源地保护区范围内无工业企业。攀枝花市盐边生态环境监测站对该乡镇饮用水源地水质每半年监测一次,2021年上半年监测结果为类水质,满足该饮用水源地水质要求。202191—2日,四川省攀枝花生态环境监测中心站对牛望田尾矿库坝下地下水监测井、下游山脊线另一侧地下水(集中安置点村民生活和生产补充用水两处水井)取样监测,结果显示,铅、汞、镉、铬、砷、锰等监测指标满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017类水质量标准。3.365体育博彩:选矿厂长期有刺鼻异味飘出,药剂味道大,影响周边居民生活问题,经调查核实,群众反映情况属实。四川龙蟒矿冶有限责任公司一选厂和二选厂有组织废气治理工艺为入炉煤炭+石灰烟气旋风除尘器复喷、复档两级水洗→30m高烟囱排放废水回用于生产,干燥窑锅气治理工艺为干燥窑锅气复喷复档两级水洗→18m高烟囱排放废水回用于生产,废气治理工艺与环评一致。浮选剂配制废气治理工艺为各类浮选剂密闭罐体配制废气收集水洗→15m高烟囱排放,该治理措施为企业自主研发的无组织废气处理工艺。四川龙蟒矿冶有限责任公司按照排污许可证要求,与四川劳研科技有限公司签订了监测《技术服务合同》,对沸腾炉烟气(有组织废气)中汞、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物及烟气林格曼黑度每年进行一次监测,2020年监测结果达标。2015—2020年,攀枝花市盐边生态环境监测站每年对有组织废气开展1次监督性监测,2017820日监督性监测结果显示颗粒物超标0.315倍,被原盐边县环境保护局立案调查,鉴于违法行为轻微并及时纠正,不予行政处罚,其余监督性监测结果均达标。四川龙蟒矿冶有限责任公司一选厂和二选厂无组织异味主要来源于选钛浮选工艺流程和成品钛精矿烘干流程。该公司自主研发的MPF高效环保选钛捕收剂,对环评报告编制时的配方进行了优化,包含硫酸、2号油(各种一元醇及其它萜烯衍生物)、FTA(促进剂)、捕收剂、柴油等,药剂的种类、用量、添加方式以及成品钛精矿烘干过程残留药剂挥发导致异味产生。针对异味问题,四川龙蟒矿冶有限责任公司自主研发建设环保设施,对浮选药剂配置采用罐体密闭进行,罐体内的废气经收集并水洗后通过15米高烟囱外排;钛精矿烘干采用间接式烘干工艺,烟气中不含浮选药剂;干燥窑锅气采用复喷复档两级水洗后通过18米高烟囱外排;一选厂和二选厂均建设有2套废气收集处理系统,11用,确保设备故障维护期间外排烟气不超标。202191—2日,四川省攀枝花生态环境监测中心站对四川龙蟒矿冶有限责任公司开展了选矿厂钛精矿烘干锅气外排污染物浓度监测工作,监测结果显示,颗粒物、二氧化硫等达标排放。综上,四川龙蟒矿冶有限责任公司一选厂和二选厂厂界外50米卫生防护距离内无居民居住,浮选药剂异味由于选钛工艺的特殊性客观存在,在风向输送等气象因素影响下,对附近居民有一定影响,在对周边村民30人开展座谈和走访调查中,个别村民反映偶尔闻到异味。

部分属实

(一)365体育博彩:“选矿厂中使用的药物和油连同水和尾砂一起直接排放到尾矿库中,尾矿库无防渗漏处理”问题。
责任领导:副市长任礎军;责任单位:市生态环境局、盐边县人民政府;责任人:市生态环境局局长陈星钢、盐边县人民政府代理县长蒋启君。
1.行政处罚情况:无
2.责成被投诉单位整改情况:生产过程严格落实环评、安评文件要求和相关环保、安全措施。(长期坚持)
(二)365体育博彩:“污染下方水源和土壤,严重影响下游居民吃水和灌溉”问题。
责任领导:副市长任礎军;责任单位:市生态环境局、盐边县人民政府;责任人:市生态环境局局长陈星钢、盐边县人民政府代理县长蒋启君。
1.行政处罚情况:无
2.责成被投诉单位整改情况:生产过程严格落实环评文件要求和相关环保措施,严格执行排污许可证要求,委托有资质的环境监测机构按季开展监测井渗滤水监测和按年度开展周边土壤监测工作。(长期坚持)
(三)365体育博彩:“选矿厂长期有刺鼻异味飘出,药剂味道大,影响周边居民生活问题”。
责任领导:副市长任礎军;责任单位:市生态环境局、盐边县人民政府;责任人:市生态环境局局长陈星钢、盐边县人民政府代理县长蒋启君。
1.行政处罚情况:无
2.责成被投诉单位整改情况:
1)实施环保设施进一步升级改造。四川龙蟒矿冶有限责任公司制定并实施《浮选负压抽气洗涤活性吸附设施升级改造方案》,进一步控制异味。(2022年4月30日前完成)
2)持续开展污染源严格管控。四川龙蟒矿冶有限责任公司持续加强对易产生异味的点源、生产工序实施严格的管理制度,强化环保设施管理,确保正常运行。生态环境部门加强日常执法检查,确保现有各项污染治理设施发挥治污效果。(长期坚持)
3)持续开展群众矛盾化解工作。四川龙蟒矿冶有限责任公司落实主体责任,主动化解群众投诉环境问题。生态环境部门对群众信访举报问题整改情况持续调度,坚持信访工作重心下沉、关口前移,推动环境矛盾纠纷化解和问题解决。(长期坚持)

阶段性办结

4

X2SC202108290026

大龙潭五桂塘垭口采矿场(采矿权人名称:攀枝花市盛升工贸有限责任公司),采矿许可证过期仍继续开采,并且缺乏环保设施,污水未经合格处理排入水渠、河流,影响农作物及河流水质,作业时还存在空气污染和噪声污染

钒钛高新区(钒钛新城)

2021830日,钒钛高新区(钒钛新城)管委会周佳副主任率工作专班开展现场调查处理工作,91日,钒钛高新区(钒钛新城)党工委常务副书记胡健康赴大龙潭乡五桂塘垭口采砂场了解投诉问题相关情况。经现场核实,一是攀枝花市盛升工贸有限责任公司(以下简称盛升工贸)大龙潭乡五桂塘垭口采砂场采矿许可证于2021627日过期,证件过期后企业停止采砂行为。群众投诉的采矿许可证过期问题属实,采矿许可证过期仍继续开采问题不属实。二是钒钛高新区(钒钛新城)管委会相关职能部门现场踏勘,企业建有进出车辆冲洗池、喷淋抑尘设施、30m3废水收集池、10000m3废水存贮池等环保设施,废水澄清后回用,未发现污染周边农田的情况,周边也无水流经过。走访企业周边群众和立柯村村委会,被访人员均表示企业回收利用了废水,没有废水外流出厂界的行为。群众投诉的缺乏环保设施,污水未经合格处理排入水渠、河流,影响农作物及河流水质问题不属实。三是盛升工贸洗砂设施设备露天设立,物料运输皮带未采取封闭措施。结合停产前钒钛高新区(钒钛新城)管委会各职能部门日常检查情况,作业时确有扬尘和噪声的情况。因企业停产,扬尘和噪声能否达到要求和标准,目前无法核实。群众反映作业时存在空气污染和噪声污染的问题属实。

部分
属实

一、365体育博彩:采矿许可证过期仍继续开采问题。
责任领导:管委会副主任周佳;责任单位:钒钛高新区(钒钛新城)管委会;责任人:新城建设局局长刘骥。
1、行政处罚情况:
2、责成被投诉单位整改情况钒钛高新区(钒钛新城)新城建设局责成盛升工贸加快办理采矿许可证沿期工作,在未取得采矿许可证前不得恢复开采山砂。
二、365体育博彩:缺乏环保设施,污水未经合格处理排入水渠、河流,影响农作物及河流水质问题。
责任领导:管委会副主任周佳;责任单位:钒钛高新区(钒钛新城)管委会;责任人:应急管理与生态环境局负责人李润帮。
1、行政处罚情况:
2、责成被投诉单位整改情况:应急管理与生态环境局责成盛升工贸强化废水收集设施日常管理,确保环保达标,废水不外排。(整改时限:长期坚持)
三、365体育博彩:作业时存在空气污染和噪声污染问题。
责任领导:管委会副主任周佳;责任单位:钒钛高新区(钒钛新城)管委会;责任人:应急管理与生态环境局负责人李润帮。
1、行政处罚情况:
2、责成被投诉单位整改情况:钒钛高新区(钒钛新城)应急管理与生态环境局责成盛升工贸开展以下整改。
1)恢复生产前严格按照环保要求,采取有效措施密闭洗砂区设施设备和物料传输皮带,尤其是破碎、筛分、落料区域和传输皮带,以防止扬尘污染。(整改时限:恢复生产前密闭设施设备和皮带)
2)恢复生产后责成企业开展扬尘和噪声监测,明确措施,全面深化整改整治工作。(整改时限:长期坚持,至少1/次)

已办结

5

X2SC202108290032

五道河攀枝花铁矿排土车间上方有人乱挖,废土被倒在山坡上,造成森林破坏,土地裸露,下雨时山上泥土直接排入河沟中,影响生态环境。

攀枝花市东区

生态

2021830日至92日,东区区委副书记、区长凌永航,副区长庞靖杰同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,具体情况如下:
一是豪杰公司豪杰尾矿输送及压滤项目林地清表过程中,存在将部分砂土向东南方山坡倾倒,压占林地的情况。二是银江镇五道河村二社防火公路项目当前已经完成路面硬化施工,存在将部分施工区域的泥土倾倒在外侧边坡的情况。故群众反映的五道河攀枝花铁矿排土车间上方有人乱挖,废土被倒在山坡上,造成森林破坏,土地裸露,下雨时山上泥土直接排入河沟中情况属实。
同时,调查中还发现豪杰公司豪杰尾矿输送及压滤项目存在未取得水土保持方案批复、边坡支挡结构设计文件中未见设计单位签字盖章、场地西南角5号挡墙上方边坡存在安全隐患和涉嫌超审批范围使用林地1.466公顷的问题。发现银江镇五道河二社防火公路项目存在部分施工区域与项目申请林地使用审批时提交的设计路线不一致、涉嫌超审批范围使用林地1.0453公顷的问题。

属实

责任领导:攀枝花市东区人民政府副区长庞靖杰;
责任单位:攀枝花市东区人民政府;
责任人:攀枝花市自然资源和规划局东区分局局长谭明军;
整改情况:2021920日前完成基本整改工作。
(一)短期立即整改情况。一是攀枝花市自然资源和规划局东区分局要求豪杰公司后续如涉及农转用占地修建构筑物,必须在取得建设用地手续后才能施工。二是东区林业局责令豪杰公司在林地超审批范围的边坡区域种草,平坦区域栽种草托、树种,恢复植被,目前豪杰公司已整改完成。三是2021831日,东区农业农村和交通水利局向豪杰公司下达了《停止违法行为通知书》(停字〔2021001号),责令其立即停止违法行为,限期补办水土保持手续。四是东区应急管理局督促豪杰公司于920日前完成安全问题整改。
(二)立案查处开展情况。一是对豪杰公司超审批范围使用林地和水土保持问题,立即启动执法取证工作,并依法依规进行查处。二是针对五道河村二社超审批范围使用林地行为,由于该路段为防火安全设施且现已形成毛坯,立即启动执法取证工作,并依法依规进行查处,要求其补充完备五道河村二社防火公路涉林手续方可继续使用。
下一步东区将对该区域企业、村社加强生态环境法律法规宣传,加大该区域的动态巡查,坚决做好生态环境保护各项工作。

阶段性办结

6

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高粱坪沿雅砻江有数公里渣场群,距离雅砻江仅几百米,不符合国家365体育博彩:沿江一公里范围不能建设渣场的规定,目前渣场在向雅砻江上游扩建,造成大量植被破坏,山体裸露。

攀枝花市东区

生态

2021830日至92日,攀枝花高新技术产业园区管理委员会主任余万兵同志率工作专班开展现场调查处理工作。1.365体育博彩:高梁坪沿雅砻江有数公里渣场群,距离雅砻江仅几百米问题,经调查核实,群众所反映问题属实。投诉反映高梁坪园区渣场群位于雅砻江岸悬崖陡壁上方客观存在,经调查核实,共有4个尾矿库(干堆场)、1个工业渣场,位于高梁坪园区东部,距离雅砻江西岸350—1000米左右,相对高差200米左右,堆存一般工业固体废弃物(铁矿洗选尾砂和硫酸法钛白粉石膏渣)。(1)攀枝花丰源矿业有限公司牛场坪尾矿库。该尾矿库位于高梁坪园区(东经101.4656°,北纬26.3739°),距离雅砻江约1公里,2010年开始兴建,属于二等库,采用湿式堆排方式堆存铁矿洗选尾砂,目前正常使用。按照要求开展有安全现状评价和坝体稳定性分析,结论为坝体安全稳定,专业安全风险评估为B级。建设有溢洪塔、排洪隧洞、坝肩沟、马道沟、坝面人字沟等排洪设施,坝体每隔5米高差设置一层排渗盲沟,设置有11个浸润线监测点,14个视频监测点,22个位移监测点的在线监测系统,同时第三方机构每月开展一次坝体位移测量,未发现坝体出现异常。(2)攀枝花虹亦仓储服务有限公司高梁坪尾矿干堆场。该干堆场位于高梁坪园区(东经101.8503°,北纬26.6387°),距离雅砻江约750米,2013年开始兴建,属于二等干堆场,采用干式堆排方式堆存铁矿洗选尾砂,目前正常使用。按照要求开展有安全现状评价和坝体稳定性分析,结论为坝体安全稳定,专业安全风险评估为B级。建设有排洪斜槽、坝肩沟、马道沟、坝面人字沟等排洪设施,设置有11个视频监测点,12个位移监测点的在线监测系统,同时第三方机构每月开展一次坝体位移测量,未发现坝体出现异常。(3)攀枝花市汇杰工贸有限责任公司高梁坪尾矿干堆场。该干堆场位于高梁坪园区(东经101.8068°,北纬26.6310°),距雅砻江约350米,2010年开始兴建,属于三等干堆场,采用干式堆排方式堆存铁矿洗选尾砂,目前正常使用。按照要求开展有安全现状评价和坝体稳定性分析,结论为坝体安全稳定,专业安全风险评估为B级。建设有排洪斜槽、坝肩沟、马道沟等排洪设施,设置有5个视频监测点,6个位移监测点的在线监测系统,同时第三方机构每月开展一次坝体位移测量,未发现坝体出现异常。(4)攀枝花鼎星钛业有限公司一般工业固体废物堆场。该堆场位于高梁坪园区,堆存硫酸法钛白粉石膏渣,分为1#渣场(东经101.811625°,北纬26.629631°),2#渣场(东经101.815816°,北纬26.635117°),距离雅砻江约450m2013年开始兴建,目前1#渣场已停用,2#渣场正常使用。2个渣场均建设有坝肩沟、马道沟等排洪设施,各设置有2个视频监测点的在线监测系统。2021年,经对1#渣场地质勘察和稳定性计算,计算结果为现状稳定。2#渣场经第三方机构每月一次坝体位移测量,未发现坝体出现异常。(5)攀枝花市鼎天工贸有限公司渣场。该渣场位于高梁坪园区(东经101.801234°,北纬26.617857°),距离雅砻江约400米。2011年兴建,2013年因安全隐患和手续不全停运,该渣场在竣工验收前就出现了安全隐患,进行隐患治理后,一直停用,目前正在闭场施工,计划2021年底完成。2021年汛期,经安全专家检查,未发现渣场出现异常。(6)堆场地下水和渗滤液监测情况。攀枝花虹亦仓储服务有限公司高梁坪尾矿干堆场、攀枝花市汇杰工贸有限责任公司高梁坪尾矿干堆场、攀枝花市鼎天工贸有限公司渣场,地下水监测井无水不能监测。攀枝花丰源矿业有限公司牛场坪尾矿库地下水监测结果达标,攀枝花鼎星钛业有限公司一般工业固体废物堆场地下水和渗滤液监测结果均达标。2.365体育博彩:不符合国家365体育博彩:沿江一公里范围不能建设渣场的规定,目前渣场在向雅砻江上游扩建问题,经调查核实,群众所反映的问题不属实。攀枝花丰源矿业有限公司牛场坪尾矿库:该尾矿库2010年开始兴建,目前正常使用。攀枝花虹亦仓储服务有限公司高梁坪尾矿干堆场:该干堆场2013年开始兴建,目前正常使用。攀枝花市汇杰工贸有限责任公司高梁坪尾矿干堆场:该干堆场2010年开始兴建,目前正常使用。攀枝花鼎星钛业有限公司一般工业固体废物堆场:该堆场2013年开始兴建,目前1#渣场已停用,2#渣场正常使用。攀枝花市鼎天工贸有限公司渣场:该渣场2011年开始兴建,在竣工验收前就出现了安全隐患,进行隐患治理后,一直停用。20201226日,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《中华人民共和国长江保护法》。自202131日起施行以来,攀枝花市东区严格落实禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库的规定,上述尾矿库、渣场无实施新建、改建、扩建的情况,也无新审批新建、改建、扩建的情况。3.365体育博彩:造成大量植被破坏,山体裸露问题,经调查核实,群众所反映的问题属实。德林砂厂开采范围24.17公顷,开采破坏生态约12.83公顷(包含攀枝花鼎星钛业有限公司1#2#渣场占用采矿权4公顷),现已实施修复约9公顷,采场其余部分正在开采使用,并作为攀枝花鼎星钛业有限公司2#渣场的运输通道。花滩砂厂开采面积3.33公顷,已完成修复1.3公顷,剩余部分为开采区域。2家砂厂前期存在未严格落实边开采、边修复要求,造成靠帮边坡、废弃采场生态破坏,未及时覆土植绿问题,目前正在实施生态修复。

部分属实

(一)365体育博彩:“高梁坪沿雅砻江有数公里渣场群,距离雅砻江仅几百米”问题。
责任领导:攀枝花高新技术产业园区管理委员会主任余万兵;
责任单位:攀枝花市东区人民政府;
责任人:东区应急管理局局长李嘉
东区生态环境局局长杨乃乙。
下一步工作措施:一是市生态环境局联合应急管理、自然资源、水利、林业和经信部门正在制定“攀枝花市尾矿库、工业渣场建设管理办法”,根据市里管理办法,东区将严格落实行业监管责任;二是严守“禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库”红线;三是进一步落实企业安全主体责任,强化企业领导监管意识,建立完善日常巡查、安全隐患排查整治、定期应急演练、在线监控和定期坝体位移测量等长效机制。
(二)365体育博彩:“造成大量植被破坏,山体裸露”问题。
责任领导:攀枝花高新技术产业园区管理委员会主任余万兵;
责任单位:攀枝花市东区人民政府;
责任人:东区林业局局长郭波
市自然资源和规划局东区分局局长谭明军。
行政处罚情况:针对攀枝花虹亦仓储服务有限公司、攀枝花市林德工贸有限公司、攀枝花鼎星钛业有限公司在项目建设过程中涉嫌存在的超审批范围使用林地违法行为,东区林业局一是要求相关企业立即停止违法行为,对涉嫌超审批范围使用林地的区域立即展开全面恢复林业生产条件及地面植被作业。具体为:边坡区域栽种草本植物,其余区域种植树木。二是对攀枝花虹亦仓储服务有限公司、攀枝花市林德工贸有限公司和攀枝花鼎星钛业有限公司涉嫌超审批范围使用林地行为,已启动执法取证工作,并组织专业技术机构进行鉴定,根据调查情况将依法依规进行查处。
下一步工作措施:后期开采中,严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案,边开采、边修复,责令企业及时对边坡、废弃采场进行生态修复,做好水土保持工作。

已办结

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雅砻江和金沙江取水口下方和小河细甲鱼旁,长期有企业偷排,大量尾砂入江,呈灰黑色。

攀枝花市东区

2021830日至91日,东区区委书记罗军,东区区委副书记、区长凌永航现场督导。东区高新区管委会主任余万兵、副主任胡军率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
1.365体育博彩:雅砻江和金沙江取水口下方和小河细甲鱼旁,长期有企业偷排问题。
高梁坪园区选矿企业主要生产工艺为原矿→破碎→球磨→磁选(产品铁精矿)→螺旋(产品钛中矿)。水污染物主要为洗选废水,为闭路循环使用,不外排。固体废物主要为选矿尾矿,主要处理方式为尾矿库堆存、干堆场堆存和综合利用等。其中,攀枝花市龙兴源工贸有限责任公司产生的尾矿采用管道输送至牛场坪尾矿库堆存;攀枝花市鑫慧矿业有限公司尾矿经筛分后,粗砂作为建筑原料综合利用,细砂和经压滤后的泥沙用汽车运送到攀枝花虹亦仓储服务有限公司干堆场堆存处置;攀枝花市鑫帝矿业有限公司尾矿经脱水、压滤后,尾砂和泥沙堆存到磨刀沟尾矿库。2021830日至91日,工作专班对高梁坪园区选矿企业尾砂、泥浆收集处理情况和管道沟渠进行了调查,未发现有企业私设暗管、暗渠等涉嫌违规排放的行为,其中鑫慧、鑫帝和龙兴源三家企业均已于2021715日停产至今,未见生产迹象和尾砂产出,同时,在厂区下方均设置有应急池。因此雅砻江和金沙江取水口下方和小河细甲鱼旁,长期有企业偷排。问题不属实。
2.365体育博彩:大量尾砂入江,呈灰黑色问题。20218309月至1日,工作专班对一品河鲜和九八宾馆处雨洪渠进行了核查,未发现大量尾砂入江的现象。
经查,九八宾馆处雨洪渠口沉积有少量泥沙。九八宾馆处雨洪渠位于攀枝花市东区银江镇倮果社区,是高梁坪园区主要雨排口,由于高梁坪园区内矿物料货运车辆较多,道路粉尘长以及园区各企业面源粉尘长期沉积在雨排沟内,雨季期间雨排沟内粉尘、企业面源粉尘和山体泥沙冲刷入江,且雨洪渠口处于江水回旋地带,故雨洪渠口有泥沙沉积现象。为有效解决九八宾馆处雨洪渠口淤积问题,2019年,东区高新区管委会在雨洪渠上游修建了2000m3沉淀池,用于沉淀公路冲洗水和初期雨水。2021年,东区高新区管委会3次对九八宾馆处雨洪渠口、雨洪渠洞及上游沿线沟渠进行清理,在雨洪渠中游150米自然冲沟修建了三面光排水沟,减少山体泥沙冲刷下江,并在九八宾馆处雨洪渠口和上游沿线安装了7处视频监控,便于对雨洪渠管理。同时,经查,一品河鲜雨洪渠口未见泥沙沉积。因此大量尾砂入江,呈灰黑色问题部分属实。综上,群众向中央第五生态环境保护督察组反映雅砻江和金沙江取水口下方和小河细甲鱼旁,长期有企业偷排,大量尾砂入江,呈灰黑色。问题部分属实。

部分属实

责任领导:东区高新区管委会副主任胡军;
责任单位:攀枝花市东区人民政府;
责任人:东区高新区管委会应急环保部副部长谢仕泉、工作人员彭佳辉。
(一)365体育博彩:雅砻江和金沙江取水口下方和小河细甲鱼旁,长期有企业偷排问题。
下一步工作措施:一是督促选矿企业完善尾砂等固废收集处理台账,确保尾砂等固废产量明细准确、去向去量明确;二是督促企业规范管理各类管道、沟渠和水池,对各类管道、沟渠和水池进行标识,设置醒目标志标牌,标明用途、去向,拆除废旧管道、沟渠;三是保持执法高压态势,加大对选矿企业执法监管力度,对环境违法行为依法依规严肃查处。四是积极畅通投诉渠道,及时调查处理群众反映问题,做好环保宣传和环境信息公开工作。五是攀枝花市鑫慧矿业有限公司、攀枝花市鑫帝矿业有限公司和攀枝花市龙兴源工贸有限责任公司已纳入关闭取缔范畴,下一步将实施拆除。
(二)365体育博彩:大量尾砂入江,呈灰黑色问题。
整改情况:一是加强货运源头脏车治理,严格做好入园车辆冲洗和出厂车辆冲洗;二是转变大宗货物运输方式,推进胶带运输项目建设,逐步减少货运车辆运输,减轻道路粉尘。
下一步工作措施:一是严格落实好河长制和网格化环境监管要求,压实属地管理责任,加大对沿江两岸巡查检查力度,发现违法行为,依法严肃处理;二是加大九八宾馆处雨洪渠上游沿线企业监管力度,督促企业严格做好雨污分流,防止污染物排入雨洪渠入江;三是做好园区公路冲洗水沉淀池管理,确保公路冲洗水收集处理效果。

已办结